补短板 解难题 减负担 强基层

2019-12-28 14:20:40  来源: 法制周报-检察纵横
 

  补短板 解难题 减负担 强基层
  叶晓颖赴邵阳娄底调研基层检察院建设工作


  法制周报·新湖南记者 李翔  通讯员 唐龙海
  “不怕问题尖锐,有什么想法,直接说出来。”12月24日和25日,省人民检察院党组书记、代理检察长叶晓颖先后来到邵阳市、娄底市检察机关调研基层院建设工作。
  “领导占员额检察官的一半,全院大部分办案任务压在其他员额检察官身上。我白天是检察长,晚上是承办人。”邵阳市北塔区检察院检察长田晶说。
  “这就对了。基层院的定位是办案机关,无论是检察长、副检察长都要到一线办案。入额检察官更要全员办案。”省检察院党组成员、政治部主任董石桂说。
  “我院有20名员额检察官,仅7名检察官助理,无法完成1:1:1的配置要求。”邵阳县检察院检察长刘朝洪说。
  “办案组织的组成可以是1:1:1,也可能是2:1:1或1:1等,并不是必须配齐、配全检察官助理和书记员的。你们院的情况,是内部资源配置和力量整合的问题。”董石桂答道。
  “我来讲讲员额检察官的责、权、利以及员额检察官的退出机制。”武冈市检察院检察长范赞科谈了司法责任制的落实情况。
  “现在检委会越来越多。部分员额检察官怕担责,不敢作为。”涟源市检察院检察长胡志泽从建立容错机制的角度提及司法责任制的落实问题。
  “员额分配和入额标准,是以办案数据统计为基础,以以案定额为主、以岗定额为辅为原则的。省院正在组织第3次员额检察官遴选,目的是通过两至三年的微调,促进员额检察官分配更加符合办案需要。同时,也在不断完善员额检察官考核体系和退出机制建设。”董石桂说。
  “我的第7个建议是希望省院重视基层院的建议。”娄星区检察院检察长王理丽说。
  “这是一个很尖锐的意见。调研不是听完就走、没有下文。大家提出的问题,省院党组将梳理成问题清单,一条一条分类分层地想办法解决。属于共性问题的,从全省层面集中研究推动解决;属于个性问题的,帮助个别单位协调解决;属于顶层设计的,我们报最高检研究。省院党组有信心、有决心在最高检、省委领导下推动问题逐步解决。”叶晓颖回答。
  座谈会上,叶晓颖对邵阳、娄底市委、人大、政协和社会各界长期以来关心、支持和监督检察工作表示感谢,对两地检察机关取得的工作成绩给予了充分肯定。
  “基层院建设是一项战略性、全局性、基础性工作。”叶晓颖指出,最高检张军检察长强调,以新时代检察监督能力现代化促进国家治理能力、法治建设能力现代化,“根”在抓基层打基础。基层人多、案多、事情多,广大基层检察干警以极大的工作热情,克服重重困难,为检察工作作出了重大贡献。全省检察机关要以问题为导向推动基层院建设补短板、解难题。上级院要加强对基层院建设的领导、指导,将新时代检察工作理念落实到基层,优化基层院领导班子结构,推动各类检察要素和资源向基层倾斜,带着责任和感情帮助基层解决实际问题,切实为基层减负。
  “班子作风,关键在于一把手。检察长有热情和韧劲,肯定能抓好班子、带好队伍、干好工作。”叶晓颖要求,基层院要以“有为才有位”的意识谋发展、重自强。检察长要发挥“头雁效应”,作好表率。要着力锻造“四个铁一般”的检察队伍,推动各项工作争先进、创一流。

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