隆回“寻变”谋脱贫

2019-10-30 13:15:21  来源: 法制周报-邵阳
 

减少贫困人口14万余人退出贫困村127个

隆回“寻变”谋脱贫

 

法制周报·新湖南见习记者  昌小英  通讯员  王朝

隆回是国家扶贫重点县,建档立卡贫困人口全省最多。

近年来,该县认真落实“精准扶贫、精准脱贫”有关要求,以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局。2014年至2018年,全县共减少贫困人口14万余人,退出贫困村127个,贫困发生率由19.4%降到4.1%。

今年是该县脱贫摘帽之年,但仍有贫困村65个,建档立卡贫困户4万余人等待脱贫。为实现目标,该县全力攻坚,压实责任抓落实。

隆回“寻变”谋脱贫

隆回县易地扶贫搬迁集中安置区县城思源小区。

变思路 :

从落实政策到主动找问题

 

精准扶贫以来,该县织牢政策保障网络,确保政策落实到户到人。投入2.76亿元,实施157个项目,切实改善边远山区学校教育教学条件。在全县每个乡镇建设1所规范化卫生院,每个行政村建有1个标准化卫生室。实施农村饮水安全巩固提升工程,新建和改扩建农村供水工程128处。全面完成易地扶贫搬迁任务2423户9665人。

这份成绩来之不易,但距离全面脱贫的目标还有距离。县委书记王永红挂帅,发挥县委“一线指挥部”的作用,推进责任落实、政策落实、工作落实。县扶贫领导小组全面压紧压实县乡村三级主体责任,把主要精力用于脱贫摘帽。目前,192个贫困村全部由县以上派驻工作队,其中省派8个,市派23个;371个非贫困村中,贫困人口超过100人的均由乡镇派驻工作队、县派督导员,县驻村办统一管理,安排专项经费保障。各后盾单位将优秀干部派往脱贫攻坚一线,实现了结对帮扶不漏户,户户见干部。

与此同时,坚持问题导向,打好“问责”牌。

为防止断崖式返贫,县扶贫工作领导小组围绕各个地方的难点对症下药,建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制。坚持“一周一调度”,针对脱贫攻坚常态化督查考核评估、专项巡察,高位推动。围绕存在的问题“解剖麻雀”,倒逼推进、督促薄弱环节整改落实。采取不定期“回头看”,对已点评单位杀个“回马枪”,检查整改落实情况,及时掌握工作进展。

今年,该县已召开27次扶贫领导小组会议,点评25个乡镇街道、19个行业部门和后盾单位,12个村和工作队。 

 

变方式 :

从输血式到造血式

 

“以前从未想过我还能依靠自己过上好日子。”10月23日,家住三阁司镇中洲村的孙柳青正在村里的扶贫车间里埋头做手工。

孙柳青今年40岁,天生残疾的她此前一直靠用手挪动两只矮凳子行走,家里仅依靠同样有残疾的丈夫打零工生活。去年11月,在省纪委监委驻村帮扶工作队的帮助下,她坐上轮椅,进入村里的扶贫车间做手工,平均每月能领2000多元工资。丈夫也在县城做环卫工人,日子一天天好起来。

孙柳青的脱贫历程,是隆回改变扶贫方式,增加贫困户造血功能的一个缩影。

既要富“口袋”也要富“脑袋”。县委书记王永红强调,要把扶贫与扶志、扶智有效结合,提升广大贫困群众的内生动力。为此,扶贫工作队培养贫困村创业致富带头人,吸引各类人才到村创新创业,打造了“不走的工作队”。 

通过发展园区经济扩大就业,为贫困群众新增岗位上万个,并在全县建成“扶贫车间”60余家,带动贫困群众在家门口就地就近灵活就业。建设“互联网+就业”服务平台,实行县乡村三级联动,线上线下相结合,引导企业招工和贫困劳动力就业有效对接。引导贫困劳动力参加技能培训、劳务输出,发展种植、养殖业增加收入,发放转移就业交通补贴47517人、1769万元,完成职业培训6452人,为任务的140%。对贫困家庭初中未升高中的小孩引导他们到职业学校继续学习。

同时,着力培育和发展特色产业,200余家新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制,通过发展特色产业,带动13万余贫困人口稳定增收。

 

变力量 :

从政府主导到全员参与

 

隆回努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,激起全员参与脱贫攻坚的强大动力。

鼓励非公经济人士履行社会扶贫责任,推进“百企帮百村”行动,引导工商资本下乡,107家非公企业(商协会组织)与128个贫困村结对,构建“企业+农户”扶贫机制。

开展以“爱心改变面貌”为主题的社会扶贫专项行动,得到了县内外广大企业家、社会各界爱心人士积极参与,共有1455名爱心人士参与捐赠,捐款达到1536万元。

在全县深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动,动员全县广泛爱心人士和社会力量投入到脱贫攻坚主战场来,形成了参与“脱贫攻坚,人人有责”的社会扶贫工作大局面。据统计,共有29家企业帮扶170个村,落实累计投入帮扶资金2.5亿元,帮扶贫困人口24963人脱贫摘帽。

建立爱心基金,支持农村特困户危房改造、爱心助学、资助各乡镇(街道)建立扶贫“爱心超市”。

目前,通过广泛动员社会各界参与扶贫,有力地助推该县2.4万户贫困户脱贫,社会力量成为隆回县扶贫攻坚工作的强大力量。

 

变意识 :

从争当贫困户到申请脱贫

 

“今天是第6个国家扶贫日,也是我脱贫的日子,更是幸福的开始!”高举手中的脱贫光荣证,站在台上的孙传干脸上笑开了花。

10月17日,为迎接国家扶贫日,七江镇举行“我脱贫、我光荣”高质量脱贫誓师大会暨脱贫光荣证发放仪式,为全镇1819位贫困户颁发了脱贫光荣证。据统计,当日该县25个乡镇、街道,192个村开展了扶贫日纪念活动,共发放贫困户脱贫光荣证书1万余本。

如今,“我要脱贫”“脱贫光荣”已成为隆回广大贫困群众的共同心声。

2018年起,为改变不良风气,转变贫困户“等、靠、要”意识,隆回大力倡导乡风文明,促进乡村振兴,深入开展了“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“讲正气、守规矩、爱隆回”“争当脱贫攻坚排头兵”等活动,评选出“最美社会扶贫人物”“勤劳致富脱贫之星”“脱贫攻坚先进个人”,在全县掀起“比学赶超”大热潮。

今年“七一”,该县对抓党建促脱贫表现突出的90名优秀共产党员、90名优秀党务工作者和62个先进基层党组织予以表彰。

“从前人人争着当贫困户,就想伸手等国家发钱发物;现在政策好、就业环境好,只要勤劳都能致富,谁还好意思当贫困户。”目前,2万余名贫困户积极响应政府号召,主动提出脱贫出列。

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