邵东扎实创建“全国基层中医药工作先进单位”

2019-11-28 15:09:11  来源: 法制周报-邵阳
 

  11月26日,湖南省中医药管理局领导、评审专家组成员在邵东市廉桥镇中心卫生院中医馆实地调研,与一位因患严重腰椎盘突出在接受中医药治疗的70岁老人进行面对面谈话。这是邵东市扎实创建“全国基层中医药工作先进单位”出现的一个可喜场景。

  近年来,邵东市认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,以创建“全国基层中医药工作先进单位”为抓手,在卫生健康工作中突出中医药特色,以中医药服务体系建设、中医药服务能力提升、中医药文化宣传为重点,坚持政府主导,加大政策支持和财政投入,有力推动了中医药事业高质量发展,人民群众对中医药的认同感和获得感越来越高。

  综合施策 打好“组合拳”

  邵东市委、市政府高度重视中医药工作,将中医药工作列入全市社会经济发展总体规划,多次研究解决工作中存在的困难和问题,成立了以市政府市长为组长,市卫健、财政、发改、医保局等单位为成员的工作班子,各乡镇成立相应机构,市卫健局增设中医药管理股,配备专职干部,加强中医药工作的领导和业务指导,出台了《创建“全国基层中医药先进工作单位”实施方案》,将中医药工作纳入绩效考核。市财政连续三年增加中医药事业经费投入,由504.09万增长到2033.2万元;总投资2.7亿元,规划编制床位1000张,整体搬迁市中医医院;拟投资68亿元打造廉桥医药工业科技园,规范廉桥镇中药药材市场,着力建设国家中医药特色小镇。市医保部门将符合规定的中医诊疗项目、中医药适宜技术、中药饮片纳入基本医疗保险基金目录,提高中医药服务项目报销比例。全市综合施策,上下形成齐抓共管中医药工作的合力。

  完善体系 构建“大格局”

  该市形成以中医医院为龙头,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生室、服务站为网底的三级服务网络体系,构建中医药工作大格局。

  市中医医院作为中医药工作的“龙头”,科室齐全、功能完善、中医特色凸显。其中肺病科、骨伤科、肛肠科为湖南省中医重点专科,开展中医特色治疗项目达52种。近三年,先后投入678.8万元,改造业务用房及设施设备,古色古香的中医馆和宾馆式住院部温馨舒适;投入8684万元新增30台件现代化高端医疗设备。与6个乡镇卫生院签订医共体合作协议,派出业务骨干兼任乡镇卫生院业务副院长,定期举行义诊带教活动,开展了查房、常年坐诊、知识讲座。今年7月通过了省中医药管理局“三级中医医院”复核,成为邵阳市唯一一家三级中医医院。

  该市25个乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)均按要求设置了中医科、中药房,配备中医诊疗设备。从2017年开始,投入资金750多万元,中医馆设置率达96%,并投入使用,60%的中医馆通过省级验收。95%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展了6类以上中医药适宜技术。中医药业务收入达到了本医疗机构总收入的30%以上。据统计,截止目前共进行中医药科普知识宣传160余次,利用家庭医生签约服务发宣传资料3万余份,开展中医药科普知识“进农村、进社区、进家庭”活动达130余场次。

  近年来,该市高度重视村级医疗机构中医药服务能力建设,财政拨出转款用于380个村卫生室的新建、改扩建,配置了中药药柜、银针、艾条、火罐、刮痧板等中医医疗设备,70%的村卫生室能够提供中药外敷、拔罐、针灸等4类以上中医药适宜技术服务,黑田铺镇团结村、廉桥镇楮塘村等21个村卫生院中医成效突出,其中团结村卫生室日均中医药收入达5000元以上。

  提升服务 凝聚“高人才”

  中医药事业发展之本,关键在于是否有一支高素质的中医药人才队伍。近年来,该市通过签约引进、学历教育、送培进修、岗位培训、临床带教等方式,加强中医人才培养。市政府每年以100万元用于引进中医药人才,其中引进中医重点本科生奖励5万元、研究生奖励8万元、获取中医正高职称奖励15万元。开展中医师承教育,已颁证10人。市中医医院建立全国基层名中医传承工作室一个、市级基层名中医传承工作室一个,为乡镇村培训中医药人员300余人,邀请国医大师熊继柏等中医名家来市讲学、坐诊。据了解,目前全市中医类执业人员达322人,副高以上职称达44人;共开展中医学术活动21次,参加人员4680人(次),撰写中医药学术论文141篇,130篇在省级以上医学刊物上发表,10篇论文在中医专业学术会议上进行了交流,推广应用中医药适宜技术20项。

  通过广泛凝聚中医药人才,该市中医药服务能力全面提升。2019年,全市中医药门诊服务量达到17.3万人(次),较2017年同比增长8.1%,收住院病人3.6万人(次),其中中医治疗2.5万人(次)。在基本公共卫生服务项目中,持续推进中医药健康管理项目,20 19年开展65岁及以上老年人中医体质辨识服务47105人,占目标人群的45.01%,孕产妇和0-36月儿童中医调养服务15685人,占目标人群的45.08%,中医健康教育和中医“治未病”受到了人民群众的欢迎和青睐。

  习近平总书记强调,没有全民健康就没有全面小康。邵东市加大中医药工作力度,扎实创建“全国基层中医药工作先进单位”,让中医药更好地服务于全市人民的身体健康。(通讯员 李湘兵)

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