创新社会治理  深化平安建设

2020-02-19 00:16:31  来源: 法制周报-永州
 
  
  法制周报新湖南见习记者:廖悠悠 通讯员:  欧阳群松
  为进一步提升人民群众的安全感和满意度,有效维护全区社会大局和谐稳定,推动治安环境持续向好,回龙圩管理区积极探索、落实“三防”措施、强化“三治”手段、聚焦“三点”风险,着力打造更高质量的平安、和谐、法治回龙圩。
  一、落实“三防”措施,着力打造更高水平的平安回龙圩
  1.人防体系建设全面加强。建设全民创安防控机制,走好群众路线,全党动员、全民动手、群防群治、联防联治,破解警力不足问题。每个行政村设立一个辅警站,配备1名联村民警、1名辅警站长、3名义警,负责法制宣传、隐患排查、治安巡逻、纠纷调处、交通疏导、应急处置;党政机关、企事业单位、学校、医院、居民小区成立护厂队、护校队、护院队、应急队、保安队,轮流值班值守、巡查巡逻;中心派出所实行全警夜巡,采用人巡和车巡方式,加强对人员密集场所、路段和其他治安复杂地区巡逻防控,提高见警率,压缩犯罪分子作案空间;交警大队负责全区路面巡查管控、及时处置交通违法行为;镇、办事处、林场按照属地管理原则,对辖区实行分片包干,组织村居干部、动员村民居民,强化矛盾纠纷排查化解和风险隐患管控,守护辖区平安;管理区建立了三级联调机制,区级领导实行挂点联系制度,包干化解积案,做好接访、下访、约访、依法治访稳控处置工作。2019年,管理区无一人赴省进京上访,未发生一起影响稳定的群体性事件,成功创建全省信访“三无”先进县区。
  2.技防体系建设加快推进。建设公共安全视频监控探头142个、人脸识别系统20路,覆盖了所有村道路口和重要部位。区综治指挥中心与中心派出所公共安全监控平台实现互联互通,采集、录入各类治安信息5千余条,实时开展电子巡查值班,随时掌控治安动态,及时出警联动处置,构筑了1、3、5分钟快速反应圈;建设农村综合服务平台,全面实施网络化管理,融入村综治中心、网络中心、农村辅警站、事件联动处置中心的全要素;建立全民征信档案,运用大数据收集建档违法行为信息,特别对存在治安隐患的重点人群,实行网络化风险管控,充分发挥社会综合治理作用,消除社会不安全因素。
  3.物防体系建设逐步夯实。中心派出所添置了治安巡逻车、消防车,配置了警用器械;临时交警大队配置了执法专用车,在道路上安装了红绿灯、交通警示标志牌,在国道G538和二级路口分别设置道路卡点和警务车厢,筑起了一道省际安全屏障;区应急指挥中心的六个大队,分别配置了应急处突物资、器械设施;辅警站按有办公用房、有警用摩托、有警棍钢叉、有桌椅、电脑、有个人装备的标准,配齐到位;学校设置了门卫室,按要求配齐了专职安保人员和安防设施,补齐了漏洞短板;城区和农村安装了近2000盏路灯,照亮了回龙圩大地的平安底色。
  二、强化“三治”手段,着力打造更高层次的和谐回龙圩
  1.充分发挥自治的基础作用。健全以党组织为统领、村居委为主导、村居民为主体、以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会为基础,基层社会组织共同参与的社会治理框架,健全议事协商机制,有序引导村民居民全程参与村务、党务公开、村支两委选举等自治事务;创新村民说事、百姓议事、民情恳谈等活动,畅通农民群众诉求表达渠道,加强人民调解工作,排查整治各类安全隐患,做到小事不出村、大事不出镇或办事处、矛盾不上交。
  2.充分发挥法治的保障作用。修订完善村规民约,突出民主管理、民主监督,促进法律政策具体化、地方化、生活化。开展普法宣传,送法下乡活动,增强群众遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力,为困难群众提供法律援助和司法兜底保障。推进严格执法,坚持公正司法,推动全民守法,强化社区矫正和安置帮教工作,开展依法治访,始终用法治思维和法治方式处理问题。
  3.充分发挥德治的教化作用。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,完善社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络,不断厚植社会治理的道德根基。充分发挥模范人物的示范引领作用,大力开展道德模范、时代楷模等宣传活动,教育引导群众革除陈规陋习、弘扬公序良俗、培育文明新风,明是非守诚信,辩善恶知荣辱。注重家风家训、生活礼俗教化作用,以道德讲堂、文化礼堂、文明评选等方式,引导树立良好风尚,防止封建迷信蔓延,防范宗教、邪教渗透。
  三、聚焦“三点”风险,着力打造更高质量的法制回龙圩
  1.打通堵点。堵点主要是百姓办事难、办事繁、办事慢及执法不严、司法不公、不透明、不公平的问题,着力点在于推动全民征信体系和社会心理服务工程建设,深入推进司法责任制综合配套改革,健全案件繁简分流、诉调对接机制,推进以审判为中心的诉讼制度改革,在法制轨道上统筹推进各项工作,让审理者裁判、由裁判者负责,主动稳妥化解纠纷,解决执行难问题,提高司法公信力,回应人民群众对安全的关切,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义和司法温暖。积极推动马上办、网上办、就近办、一次办改革,解决不作为、慢作为、软作为、乱作为问题,最大程度方便群众,补齐公共服务短板,努力从更高层次上实现公平正义。2019年,全区公正高效审结民商案件223件,执行案件56件,到位率100%,理顺了各种经济法律关系,维护了正常经济、金融秩序。
  2.化解痛点。痛点主要是发展的软环境不优的问题,着力点在于营造法治化营商环境,助推高质量发展。深入推进扫黑除恶专项斗争,强化宣传造势、线索摸排、严打整治、打伞破网、打财断血、强基固本,全年查处农村恶势力案件1起,刑拘5人,起诉3人。扎实开展禁毒示范城市创建,强化教育培训、监管稳控、执法打击、示范点建设,全年全区未出现1起外流贩毒案、未新增1名吸毒人员,年度禁毒工作考核得分,在全市3个管理区中排名第一。同时,突出重点整治,打击“三堵三强”、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等违法犯罪行为,形成严打高压态势。
  3.防控重点。突出机关、学校、医院、银行等重点单位,突出交通道路、建筑工地、超市、集市、公共场所、加油站、液化气站等重点部位,突出刑释人员、社区矫正人员、特殊信访人员、吸毒人员、有肇事肇祸倾向的精神病患者等重点群体,突出“两会”、“两节”等重大节庆及重大活动等敏感节点,按照“综合治理,人人有责,属地管理,分级负责、相互配合、齐抓共管”的原则,抓好风险隐患的排查和防控。政法公安依法加强打击,法庭、司法、信访注重调解化解,机关各部门借助应急队、保安队、护院队加强守护防护,镇、办事处积极动员组织村民,看好自己的人,守好自己的门。
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