夯实监管职责 系好民生“安全带”

2019-08-29 11:46:51  来源: 法制周报-岳阳
 

  夯实监管职责系好民生“安全带”

  西塘镇着力建设省安全生产示范乡镇

  城东热土西塘镇,堆金滚玉水果乡。顺岳阳大道东行不远就是岳阳经济技术开发区西塘镇。该镇是岳阳市区的门户,也是经开区第一大镇。岳阳市多个重点项目落户于此,是投资兴业的热土,有“百年老镇”之称。

  “风景”这边独好,安全生产更高。近年来,励精图治、开拓创新的镇党委、镇政府带领全镇人民步入了改革发展的快车道,同时也对该镇安全工作提出了新的要求。镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作摆在各项工作的重中之重来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,按照党中央、国务院、省市区安全生产工作部署,强化“一条红线”意识,建立健全责任体系,以务实作风狠抓安全生产各项工作。

夯实监管职责 系好民生“安全带”

岳阳经开区安监局、西塘镇政府领导检查辖区企业安全生产工作

  建机制高端站位抓落实

  严格落实“党政同责,一岗双责”“三个必须”制度,坚持党政一把手亲自动手抓。2019年至今,全镇召开了12次安全生产工作会议:安委会定期召开安全生产例会4次,分析解决安全生产存在的困难和问题,改善了安监站办公条件,保证了工作经费,充实了执法力量;邀请专家组织企业负责人、企业安全管理人员安全生产知识专题讲座2次;开展机关干部、安委会成员、各村(社区)书记主任、安监信息员安全生产工作部署会议6次。

  会议传达了上级文件精神,布置专项工作任务。全镇上下形成了大抓安全生产浓厚氛围。与企业、村(社区)签订安全生产责任状298份,企业法定代表人签订《湖南省生产经营单位落实安全生产主体责任承诺书》156份,党员干部组长签订《全镇禁炮承诺书》2317份。打非治违党政领导亲自带队,领导干部带队部门进行企业安全生产大检查96次。

  建立安监信息员制度。对辖区内企业全面动态摸底编号建档,纳入网格化管理,各村(社区)配备了安监信息员,以村组为单位划分责任区落实到企业,制定西塘镇领导干部督查企业安全生产责任分解表,实行打桩定位责任到岗位到人头。村(社区)书记主任走访辖区内企业310次;村(社区)安监信息员辖区内企业走访检查每周内至少2次,形成自上而下,横向到底的监管机制。

  重监管强化排查除隐患

  针对市委常委、常务副市长唐道明采取“四不两直”的方式对西塘镇安全生产督查发现的问题,市安委会主任林军华暗访三桥村赛红食品厂发现的问题,以及市安监局周局长带队检查向阳村皖东矿业、平地村加油站发现的问题,该镇根据省重大事故隐患治理“一单四制”的有关规定,正视问题、立行立改、举一反三,进行专项研究部署,严格治理整改。截至目前,包括非煤矿山、危化品、工贸企业、学校、作坊共286家,门店369家、油气管道12.7公里建立了一企一册和台账分类管理,建立风险隐患企业台账34家,安监站实行风险责任到人,定期检查复查回头看,做到底子清、情况明、全覆盖、无死角。

  为强化基层监管执法与隐患排查治理,督促企业落实主体责任,西塘镇全面抓好辖区内重点企业重点行业重要领域事故隐患排查,扎实开展“打非治违”百日行动。2018年,镇安监站到企业检查执法206次;下达企业整改文书159份,对企业主体责任未落实的,一一列出问题清单、整改措施,限时限期整改;下达取缔关停通知书50份,已取缔关闭生产场所20家,30家已基本整改到位;特别是对“5·30”事故企业聚香园食品厂的11个腌制池进行强制填埋,彻底消除隐患;对西塘中心校与西塘加油站安全距离不足的隐患,整改了中心校大门;综合执法大队按照烟花爆竹经营储存整治方案收缴销毁了烟花爆竹礼花1100个,鞭炮1800挂,约合人民币7万多元。

  严执法专项整顿保平安

  按照“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则,在行业线上强化专项整治,提高本质安全水平。镇安监站联合公安、消防、交警等相关行业主管部门分兵把守、协调合作、共守底线。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、危险化学品、粉尘防爆、有限空间、烟花爆竹、建筑施工、消防、食品、学校等重点行业领域专项行业整治。对有限空间全面普查,健全台账;做到底数清楚,存在的问题都整治到位。邀请省安全技术中心、省工贸科专家,市、区安监局相关科室对辖区内粉尘防爆、有限空间企业进行了安全隐患排查现场指导教学。

  努力预防和减少交通事故特别是重特大交通事故。开展了安全整治百日大会战。白石岭交警大队、农机站、交通办联合执法,严厉查处机动车超员超速、无牌无证、酒驾醉驾、疲劳驾驶、不戴安全头盔、不按规定停靠造成堵车等严重交通违法行为,交通办积极推动道路隐患治理,深入开展交通安全宣传教育,营造安全、畅通、和谐的道路交通环境。

  近两年随着经济发展交通便利,西塘镇境内成品油非法储存、经营猖獗,接群众举报后有关部门联合市商务执法支队对志捷物流、海润气体、凝宏建材3个非法加油点进行了打击取缔。

  造氛围宣传教育促提高

  今年5月16日,为深刻吸取近期省内外事故教训,经开区在西塘镇高城村召开现场警示教育活动暨全区安全生产工作部署会议,再敲事故警钟,筑牢安全防线。经开区管委会领导及乡镇(管理处)、工业园管理办公室主要负责人、分管负责人、安监站长,区安委会成员单位、区直平台企业有关负责人,全区有限空间作业重点企业法定代表人等共近100人参加。

  安全生产无时不在、无处不在,该镇坚持一手抓强执法一手抓大宣教,周密部署安全生产月活动,截至发稿时没有发生一起人员伤亡事故和较大财产损失,努力向省安全生产示范乡镇迈进。

  王昌雄

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