深化“放管服”改革优化营商环境

2020-01-16 08:29:28  来源: 法制周报-要闻
 

  民盟湖南省委提交集体提案
  深化“放管服”改革优化营商环境


  本报讯(法制周报·新湖南记者 罗霞)在本次省两会上,民盟湖南省委提交集体提案《关于深化“放管服”改革,优化湖南营商环境的建议》,就如何深化“放管服”改革,优化湖南营商环境提出了5个方面的建议。
  提案表明,近年来湖南省以深化“放管服”改革为抓手,持续推进政府职能转变,推出系列举措,逐步形成了准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境,进一步为群众增便利,为市场添活力,但仍存在一些问题。
  提案建议,出台《湖南省优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境实施办法》,明确全省放管服改革的路线图、时间表、任务书,倒逼相关部门转变观念,深化改革,狠抓落实。将深化“放管服”改革、优化营商环境作为“一把手”工程来抓,打破政府各部门的条块分割和省市县地域、层级的限制,加大对“放管服”改革的统筹,推动社会各方参与改革,推动全省营商环境水平的整体提升。
  提案建议,建立健全全省“放管服”改革联席会商机制、改革问效机制、第三方评估机制。实行“任务细化、标准量化、综合排名、定期通报”,确保改革任务落到实处。
  提案建议,加大清理规范“权责清单”力度,按照“应减必减、可并即并、该放就放”的原则,进一步深化推进简政放权。加快制定和完善权力清单体系,严格规范政府部门的自由裁量权;持续推进“减证便民”,对确需保留的证明事项全部实行清单管理,加强互认共享,减少不必要重复举证,探索建立证明事项告知承诺制。
  提案建议,全面加强事中事后监管,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立健全分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局;进一步强化政府部门涉企信息归集和公示,依托湖南省信用信息平台,全面实现全省各部门与省级信用信息平台的互联互通;稳步推进市场监管领域综合执法改革,整合监管机构和职能,解决多头执法、重复执法和监管不到位的问题,大力提升监管效能和水平。
  提案还建议,持续推进“一网通办” “一窗受理”“最多跑一次”工作机制提升政务服务效能。省、市、县三级政务服务事项“一网通办”率,覆盖率逐步由80%提升至100%,破除各级各部门使用的国家、省级统建系统和市级个别自建系统的信息壁垒,建立健全全省政务信息资源共享平台。提升行政审批事项向政务服务大厅的进驻率,推进“一窗受理”,做到政务服务事项进驻大厅“应进必进、全程在线”,并着力解决窗口工作人员待遇低、流动性大等问题,配齐配强政务大厅硬件设备,优化公共交通线路。打造“最多跑一次”升级版,加快推进政务服务线上线下深度融合,打通各部门审批壁垒,增加“一件事一次办”办理事项,推动政务服务标准化、法治化,引入群众评价、群众监督机制,切实将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次结”,变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”,变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。

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